清廉办奥 “让冬奥会像冰雪一样贞洁清洁”
【圆桌对话】
编者按
作为一场规模盛大的体育赛事，北京冬奥会从筹备到运行，治理、统筹、监视难度之大可想而知。习近平总书记强调：“坚持清廉办奥，严酷预算治理，控制办奥成本，强化历程监视，让冬奥会像冰雪一样贞洁清洁。”若何将勤俭节约、杜绝溃烂、提高效率等理念落实到北京冬奥会筹备、运行全历程？我们约请专家学者及相关人士讲述心得、深入探讨。
| |
本期嘉宾
曹卫东 北京体育大学党委书记、教授、博士生导师
余碧莹 北京理工大学能源与环境政策研究中央教授
1、公然透明、强化监视，捍卫冬奥纯净公正
记者：为确保把北京冬奥会办成一届精彩、特殊、卓越的奥运盛会，清廉办奥有何特殊主要性？
曹卫东：一届乐成甚至卓越的体育盛会，肯定从筹备到运行都是贞洁清洁的。体育是社会生长和人类提高的主要标志，奥林匹克运动是全人类配合的财富，其圣洁、纯净、公正不容玷污。清廉办奥，是对奥林匹克运动的尊重与守护，也是中国作为认真任大国的自我要求与庄重答应。
在“绿色、共享、开放、清廉”四大办奥理念中，清廉办奥处于支持和保障职位。清廉办奥要求严酷预算治理，控制办奥成本，强调低碳可连续，促进绿色办奥落实；清廉办奥强化历程监视，保障工程和赛事质量，注重都会和区域遗产设计治理，助推共享办奥杀青；清廉办奥对使用兴奋剂“零容忍”，要求各国运发动完成每一场清洁的竞赛，拿到每一块清洁的奖牌，增强文明交流融会，推进开放办奥落地。
清廉办奥为举行一届精彩、特殊、卓越的奥运盛会夯实了基础：坚持控成本与高质量并重，新科技与可连续并行，力争从场馆建设到赛会服务完善完整，有助于孝顺一场精彩的奥运盛会；坚持超前谋划场馆赛后行使，确保冬奥基础设施全民共享，推动区域协同生长，有助于奉献一场特殊的奥运盛会；坚持高压反腐，确立优越的作风约束和一体化反兴奋剂治理系统，向社会民众和国际社会展现了清廉高效、认真透明、自信开放的大国形象，有助于奉献一场卓越的奥运盛会。
余碧莹：清廉办奥与绿色办奥、共享办奥、开放办奥相辅相成。例如，为了实现绿色办奥，除引入节能省材措施手艺，还注重培育所有介入者的低碳意识、节俭理念，提倡将节俭和低碳理念融入生涯事情。四大办奥理念配合施展作用，为高效可连续举行冬奥赛事提供了有力支持。
2、资源整合、数字驱动，提升治理服务效能
奥密克戎毒株肆虐 2月美国恐现“更悲剧的局面”
美国《纽约时报》报道称，奥密克戎毒株感染病例的激增，在美国引发了一股强大的且快速发展的死亡浪潮。尽管，美国确诊病例、住院病例增速有缓和趋势，但死亡病例还在持续激增，新冠病毒的威胁还在进一步深入更多美国人的日常生活。
记者：北京冬奥会许多环节都优化了治理流程，提升了效率。这体现了清廉办奥的哪些思绪？
曹卫东：清廉办奥是支出管控能力、资源设置能力、智能化应用能力的综合展现。“能借不租，能租不买”极大地节约了物资采购成本，实现了资源循环行使；整合需求、削减流转环节，最大限度压缩权力寻租空间，提高清廉透明度；新一代信息手艺的应用提升了赛事治理整体水平，也为冬奥注入科技活力。
清廉办奥的详细实践，与“可遭受、可收益、可连续”的奥运会改造偏向契合，为国际大型赛事的举行孝顺了中国履历：一是以资源整合促进可连续运行。以轻资产运营为主要模式，充实整合赛事所需的物流、人流、资金流，高度注重资源的频频行使、综合行使、持久行使，推动赛事运行可连续。二是以数字驱动助力高质量生长。鼎力推进人工智能、虚拟现实等手艺在综合性赛事中的深度应用，通过数字化办赛、数字化参赛、数字化观赛，系统提升赛事治理能力。
余碧莹：清廉办奥、勤俭节约的理念将贯串本届冬奥会全历程。北京理工大学牵头肩负的“低碳冬奥监测与碳中和调控要害手艺及树模应用”项目，通过对北京冬奥实行的各项低碳手艺和措施举行梳剃头现，一方面，本次冬奥会充实行使已有的修建、设施、装备，并做好循环接纳再行使事情；另一方面，科技支持节俭办奥，接纳种种先进的节能省材手艺，在节约人力物力的同时作出减排孝顺。
3、控制预算、提防疫情，有力应对清廉挑战
记者：您以为做好北京冬奥会服务治理保障事情、实现清廉办奥的突出难点有哪些，应当若何战胜？
余碧莹：首先，大型国际赛事规模大、流动多、涉及职员多，需要各个部门之间确立快速反映的联念头制。其次，冬奥会是短期阶段性流动，对部门治理职员具有较高的专业要求，若何在短时间内确立一支专业治理与手艺职员队伍是第二个难点。最后，有少数国家对我国举行冬奥会滋扰设障，做好合理有用应对也是本届冬奥会的主要事情。
曹卫东：突出难点主要体现在协同和平衡两个层面。从协同层面看，冬奥会服务治理保障涉及竞赛治理、市场开发、宣传推广、后勤保障、风险防控等众多领域，高效组织、周全协同具有很大挑战性。就平衡而言，难点既包罗人力资源调配与人力成本节约的平衡，即若何以最低成本打造一支完整、专业的赛事筹备保障队伍，还涉及设施建设质量关与时间表的平衡，即若何在可控周期内最大限度节约开支并高尺度建成各项设施。
受疫情影响，备战冬奥在治理统筹上的清廉挑战愈加凸显：一是服务保障预算成本陡增。为化解疫情风险，确立防控机制、制订防疫手册、完善应急预案、执行闭环治理等一系列防疫行动都直接或间接增添了涉奥预算成本。同时，疫情袭击下，全球海运市场运力主要的状态始终未缓解，冬奥会相关物资运输成本高。二是涉奥溃烂风险须严加提防。筹备冬奥会介入职员众多、涉及领域普遍、工程量耗资伟大，必须提防“钻空子”风险。
要战胜这些难点、实现清廉办奥，首先要不停健全并严酷实行相关制度，扎紧制度的笼子，让一切权力在阳光下运行；其次是通过科技手段等的运用，提升治理统筹各个环节的科学性、高效性；最后，全体介入职员应时刻胸怀至高的使命感、职责感、声誉感，以自身言行的清廉公正，确保北京冬奥会“像冰雪一样贞洁清洁”。
北京冬奥会物资品类中租赁比例约占70%，总体资金节约率超10%，削减了约50%的物流运输和搬运数目。
共组建18个场馆监视组，实现两地三赛区所有竞赛场馆和非竞赛场馆监视全笼罩。
监视重点聚焦于反兴奋剂、训练备战、选用公廉、经费使用、疫情防控等5类事情。
数据凭证相关资料整理
项目团队：本报记者 李玉兰、周世祥、张景华、王东、耿建扩、董城、陈元秋
【编辑:张燕玲】 ,