【摘要】随着经济下行压力加大，各部委麋集行动出台新一轮稳增进措施。
4月18日，央行、国家外汇治理局印发《关于做好疫情防控和经济社会生长金融服务的通知》（以下简称《通知》），从支持受困主体纾困、流通国民经济循环、促进外贸出口生长三个方面，提出增强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策行动。
统一日，银保监会党委作出部署，要坚决落实天下保障物流流通促进产业链供应链稳固电视电话集会要求。起劲支持配合银行、保险、信托、租赁等金融机构，认真贯彻落实刘鹤副总理部署的十项主要行动，进一步起劲推动实现民生托底、货运流通、产业循环。
央行示意，下一步，人民银行、国家外汇治理局将与相关部门、地方党政和金融机构并肩奋进，及早释放政策盈利，全力以赴支持统筹疫情防控和经济社会生长事情大局。
银保监会示意，下一步，全系统要增强统筹调剂和督促指导，确保前期出台的各项金融支持政策落到实处；银行保险机构要自动“跨前一步”，落实落细国务院联防联控机制事情部署，切实辅助下层解决现实难题，全力促进国民经济流通循环，维护好人民群众正常生发生涯秩序。
一行一会一局：23条行动＋六大方面
值得注重的是，上周五央行宣布降准0.25个百分点，市场以为降准幅度不及预期。对此，央行在《通知》中也侧面予以回应。
央行透露，今年以来，人民银行靠前发力加速向中央财政上缴结存利润，住手4月中旬已上缴6000亿元，主要用于留抵退税和向地方政府转移支付，相当于投放基础钱币6000亿元，和周全降准0.25个百分点基真相当。4月15日，人民银行宣布周全降准0.25个百分点，将再投放耐久资金约5300亿元。从整年看，人民银行将总计上缴11000多亿元结存利润，缴款进度靠前发力，视退税需要实时拨付，与其他钱币政策操作相互配合，有力保持流动性合理丰裕。
与此同时，加大再贷款等结构性钱币政策工具的支持力度，用好支农支小再贷款和两项减碳工具，加速1000亿再贷款投放交通物流领域，创设2000亿元科技创新再贷款和400亿元普惠养老再贷款，预计动员金融机构贷款投放多增1万亿元。
《通知》指出，要施展钱币政策总量和结构双重功效，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持，提出的详细支持行动涵盖物流、产业链、房地产、地方政府融资平台、民营企业、消费等多个重点领域。
《通知》从支持受困主体纾困、流通国民经济循环、促进外贸出口生长三个方面，提出增强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策行动。
银保监会则提出六大方面：
一是把头脑熟悉和现实行动统一到党中央、国务院决议部署上来。统筹疫情防控和经济社会生长，把物流保通保畅放在全局事情的主要位置，起劲推动经济高质量生长。
二是连续加大交通物盛行业金融支持力度，指导金融机构根据市场化法治化原则，合理增添对受疫情影响较大的交通运输、仓储物流和邮政快递等行业金融供应。
三是多措并举保持产业链供应链平平稳固。聚焦重点领域、重点环节，自动增强服务对接和信息共享，起劲保障重点企业稳固生产和重点产业链运转顺畅。
四是千方百计为中小企业等市场主体纾困解难。推动落实帮扶中小企业稳岗扩岗、融资促进的金融惠企措施。对受疫情影响暂时泛起生产谋划难题但生长远景优越的中小企业，合理增强融资支持和保险保障，辅助歇工企业加速复工复产。
银保监会：推动普惠金融加快发展
● 本报记者 欧阳剑环 银保监会网站4月18日消息，银保监会党委日前召开2021年度党委书记抓基层党建现场述职会议。会议指出，要把政治建设摆在首位。要深刻认识金融监管工作的政治属性，切实提高政治站位。面对进一步加大的经济下行压力，要紧
五是全力以赴支持民生服务保障。优化受疫情影响的难题群众和货车司机等天真就业主体金融服务，开拓绿色通道，提供天真便捷高效的金融服务。
六是处置好稳增进和防风险的关系。强化金融风险监测预警，实时处置各种隐患，坚决维护金融市场平稳康健生长，守住不发生系统性风险的底线。
加大对疫情受困行业、群体金融支持
在支持受困主体纾困方面，从指导金融机构扩大贷款投放、为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务、加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度、提高对重点区域和受困人群的金融服务质效等方面提出6条有针对性的行动。
对疫情受困人群，《通知》明确以下主要的三点：
一是对因熏染新冠肺炎住院治疗或隔去职员、疫情防控需要隔离考察职员以及受疫情影响暂时失去收入泉源的人群，金融机构要实时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中耐久还款能力，对其存续小我私人住房等贷款，天真接纳合理延后还款时间、延伸贷款限期、延迟还本等方式调整还款设计予以支持。
二是对出租车司机、网店雇主、货车司机等天真就业主体，金融机构可比照个体工商户和小微企业主，加大对其谋划性贷款支持力度。
三是切实保障民众征信相关权益，继续落实好受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期纪录报送的有关划定。流通金融消费者线上咨询、投诉处置通道。
流通经济循环：房地产、融资平台也有提及
在施展金融流通国民经济循环作用方面，《通知》围绕粮食平安、能源供应、物流流通、产业链供应链、政府投资、民营企业、房地产金融、平台企业、新市民群体等出台九条详细行动，针对当前经济生长堵点、痛点“有的放矢”。
例如，为流通物流航运，《通知》提出，金融机构要对肩负疫情防控和应急运输义务较重的运输物流企业开拓“绿色通道”，优化信贷审批流程，提供天真便捷金融服务。对于因疫情影响送还贷款暂时难题的运输物流企业和货车司机，支持金融机构科学合理给予贷款展期和续贷放置。要用好用足民航应急贷款等工具，多措并举加大对航空公司和机场的信贷支持力度。
为加大对有用投资的金融支持力度，《通知》明确，要合理购置地方政府债券，支持地方政府适度超前开展基础设施投资。要在风险可控、依法合规的条件下，按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷，保障在建项目顺遂实行。金融机构对信贷增进缓慢的省（区）新增贷款占比要稳中有升。
在房地产金融政策上，一方面，因城施策实行好差异化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性小我私人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，更好知足购房者合理住房需求，促进当地房地产市场平稳康健生长。
另一方面，针对房企的金融支持，《通知》明确，金融机构要区分项目风险与企业团体风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放。商业银行、金融资产治理公司等要做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款营业，加大并购债券融资支持力度，起劲提供吞并收购财政照料服务。金融机构要在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，知足修建企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持修建企业融资延续稳固。
此外，值得注重的是，针对平台企业从事普惠金融营业，《通知》提出，在推动平台企业网络金融营业规范康健生长的基础上，施展平台企业金融服务的起劲作用。激励平台企业充实行展获客、数据、风控和手艺优势，加大对“三农”、小微领域的首贷、信用贷支持力度。指导平台企业稳步降低利息和收费水平，为受疫情影响的贷款客户提供延期还本付息服务，最大化惠企利民。
此外，为优化外汇和跨境人民币营业解决，促进外贸出口平稳生长，《通知》明确，将优质企业商业外汇收支便利化政策推广至天下，支持相符条件的高新手艺和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。允许具有商业出口靠山的海内外汇贷款结汇使用，企业原则上应以商业出口收汇资金送还。企业因特殊情形无法定期收汇且无外汇资金用于送还具有商业出口靠山的海内外汇贷款的，贷款银行可按划定为企业解决购汇送还手续。中外洋汇生意中央免收中小微企业外汇衍生品生意相关的银行间外汇市场生意手续费等。
责编：罗晓霞
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